开减免税证明一个人说了算 琼海市房管局一合同工受审

　　开减免税证明一个人说了算

　　收受11家房产中介公司近30万元

　　琼海市房管局一合同工受审

　　南国都市报10月14日讯(记者陈康 通讯员张夏儿 梁丹妮)琼海市住房保障和房产管理局聘用的合同工陈某，利用在档案室工作职务上的便利，为房产中介公司代理的房产交易加快办理进度开具“无房证明”和“满五唯一证明”，非法收受11家房产中介公司财物共计293550元。10月12日上午，陈某因涉嫌受贿案，在琼海市人民法院公开开庭审理。

　　微信转账记录揪出受贿案

　　“一个房地产中介公司老板，为何屡屡给他发红包、转账？”今年3月，琼海市纪委监委在查办一起违纪违法问题线索时，从某房地产中介公司老板的微信里发现了其给市房管局档案室工作人员陈某的转账记录。

　　“陈某既不是党员，也不是公务员，但属于新增的监察对象，在监察法管辖范围。”琼海市纪委监委在集体讨论问题线索时，决定要查清事实。

　　随即，琼海纪委监委成立核查组对陈某涉嫌违法问题进行核查。通过调取陈某的银行账户、通讯记录、相关房产中介转账记录等资料，很快就查清了陈某的违法事实。经调查，陈某在琼海市房管局档案室工作期间，负责开具房产税收减免证明材料工作。2015年3月至2018年3月，陈某利用职务便利，在为11家房地产中介公司负责人加快办理证明过程中，通过银行转账、现金、微信转账等形式收受财物共计29.35万余元。

　　“鉴于你涉嫌违法，市纪委监委决定对你进行监察调查，并采取留置措施。”今年6月21日，一份通知书击碎了陈某的“黄粱美梦”。最终，市房管局解除与陈某的劳动合同，其涉嫌收受贿赂犯罪的问题已移送检察院提起公诉。

　　监管缺位让他走上犯罪道路

　　“刚参加工作不到一年，有一天房地产中介公司找我帮忙开一些证明，承诺每张证明给我100元。我的工作就是负责开证明，而且我一个人说了算，就答应了。当时觉得自己连公务员都不是，应该没人管，房地产中介给的钱我也就收了……”陈某说。

　　琼海市纪委监委在调查中发现，陈某不仅是聘用合同工，而且是2014年才毕业的年轻人，但在市房管局负责出具房产税收减免证明窗口工作的只有他一人，从窗口受理审核到出具证明材料再到证明留底存档，没有报批手续和任何监管，无形中让陈某拥有了处理这项工作的近乎绝对权力。

　　9月5日，琼海市纪委监委向市房管局下发监察建议书，要求市房管局对业务窗口人员权力相对集中、管理松散、警示教育不到位等问题严肃整治，建章立制、堵塞漏洞，加强对所有工作人员的教育、监督和管理。

　　被告人陈某当庭落泪悔罪

　　琼海市检察院佟莉莉检察长作为承办该案的检察官，全程负责案件的审查批捕、审查起诉和出庭公诉工作。

　　庭审中，佟莉莉宣读了起诉书，在发表公诉意见进行法庭教育时，佟莉莉指出，近年来，琼海市乘着博鳌亚洲论坛年会和海南国际旅游岛建设的东风，社会经济得到了快速发展，越来越多的外地人到琼海安家落户，房产交易业务量陡增，琼海市住房保障和房产管理局作为窗口单位，一定程度上代表了琼海市人民政府的公共服务形象，陈某作为该单位的工作人员，虽然只是一名聘用制合同工，但却是直接和群众打交道的一线工作人员，其言行均影响到政府部门在老百姓心中的形象。

　　陈某利用职务之便，多次收受他人财物，为他人谋取利益，严重损害了琼海市政府的形象和公信力，对琼海的营商环境造成了恶劣影响。

　　因此，此案警示政府工作人员，不管是编制内还是编制外，都要始终坚持清正廉洁，做到旗帜鲜明，态度坚决，自觉筑牢拒腐防变的思想防线，牢固树立接受监督的意识。同时，单位要加强对权力运行的制约和监督，加强对干部职工的日常管理监督，不断提高服务水平，积极为加快建设海南自贸区和中国特色自贸港和琼海东部中心城市作出应有的贡献。

　　整个庭审庄重严肃、举证充分、指控有力，旁听人员神情专注，仔细倾听了控辩过程，现场气氛凝重，法庭教育效果良好。被告人陈某对所犯罪行供认不讳，当庭表示认罪悔罪，流下悔恨的泪水。